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教育部:全面提高职业院校教师质量,建设高素质双师型教师队伍

2019-11-14 17:30:19   来源:基长新闻   阅读:900


今天上午,教育部在青岛市机关会议中心一楼多功能厅举行了新闻发布会。会议发布了《新时期深化职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》,介绍了相关重点任务的进展情况。

教育部教师工作司司长任友群介绍了职业院校“双师型”教师队伍建设的总体情况和《新时期深化职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》的相关情况。具体内容是什么?让我们看看:

教师是教育的基础,也是教育的源泉。去年,党中央、国务院发布了《关于深化新时期教师队伍建设改革的意见》。中共中央召开了新时期第一次全国教育会议。会议要求坚持把教师队伍建设作为基础工作,搞好教师队伍建设。

我国各级各类专职教师1673万人,负责2.7亿学生的教育和成长,肩负着修身养性的时代使命。职业院校的教师负责该校2625万名学生的培训。他们为学生的成长和成功以及他们的生活努力而默默的工作。他们是我国教师的重要组成部分,是我国职业教育和人力资源开发的重要支撑力量。

一是总体情况:双师型教师数量持续增加,整体素质有待提高。

目前,我国职业院校专职教师133.2万人,其中中等职业学校专职教师83.4万人,高等职业学校专职教师49.8万人。“双师型”教师总数为456,600人,其中264,200人在中等职业学校,占专职教师的31.48%。高职院校有191,400人,占专职教师的39.70%。“双师型”教师数量稳步增加,教师整体素质不断提高。

第二,工作进展:建设双师型团队,提高双师型人才的素质和能力

今年上半年,根据《国家职业教育改革实施计划》(即《职业教育第20条》)的部署,教育部通过团队建设、海外培训、全员培训等措施,采取多种措施,促进职业院校“双师型”教师队伍规模扩大、质量提高、结构优化,为职业教育现代化提供了有力支持和保障。

一是启动第一批国家职业教育教师教学创新团队建设。《国家高职院校教师教学创新团队建设规划》出台。首批122个国家级职业教育教师教学创新团队入选并公布,以促进教师分工合作,开展基于职业工作过程的模块化教学改革。

二是为国家“工匠师”创新团队组织开展国外培训。与科技部共同实施国家“工匠教师”创新团队海外培训计划,分批有组织地选择创新团队教师出国留学,借鉴德国“双元制”等先进的国际职业教育经验,进行本土化改造,从而提高职业院校教师的教育教学能力、实践操作技能和国际视野模式。

第三,提高高职院校教师素质的计划将得到深入实施。“十三五”期间,中央政府每年拨款6.75亿元,支持发展国家级职业院校教师培训。国家教学标准和1 x证书制度被纳入教师培训计划。通过国家、省、地(市)和学校一级的培训系统完成了所有工作人员的培训,以全面提高职业院校教师的素质和能力。

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第三,完善政策体系:聚焦关键问题,打“组合拳”

(一)背景介绍

党中央、国务院高度重视职业教育教师队伍建设,对高素质双师型教师队伍建设做出了决策和安排。《中共中央国务院关于深化新时期教师队伍建设改革的意见》提出要“全面提高高职院校教师素质,建设一支高素质的双师型教师队伍”。《职业教育》第20条第12款提出“建立一支多管齐下的双师型教师队伍”。

按照推进教育现代化的总体要求,教育部会同有关部门,重点关注职业教育“双师型”教师队伍建设的难点和“短板”,打包推出了一系列惠及教师、壮大教师队伍的政策。

一、教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部联合发布《新时期深化职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》(以下简称《实施方案》);

二、教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、国有资产监督管理委员会联合发布《关于公布第一批国家职业教育教师企业实践基地的通知》;

第三,教育部颁布了《职业技术教师教育专业认证标准》。抓住这次新闻发布会的机会,一起发布和解读它。

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(2)新时期深化职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案的主要内容和政策要点

《实施方案》适应职业教育“三教”改革、高职扩招、职业技能提升和培训的新任务和新要求,从师资培训补充、资格准入、培训发展、评估与评价、待遇保障等方面提出了12项解决方案。经过5-10年,我们建立了政府全面管理、工业企事业单位深度融合的教师队伍建设机制,完善了中高职教师培训体系,开辟了校企人才双向流动渠道。“双师型”教师和教学团队数量充足,“双师型”教师结构明显改善。建立有特色的“双师型”教师准入和就业考核制度,教师职业发展顺利通过,待遇和保障机制得到改善,职业教育教师吸引力明显增强,高素质“双师型”教师队伍基本建立,师德高尚,技能精湛,专业化与活动相结合。主要包括四个层次的内容。

1.建立一套教师标准体系。分级分类,建立中等职业、高等职业和应用型本科院校教师专业标准体系,涵盖公共课程、专业课程、实践课程等课程。继续完善职业教育教师评价标准体系,提高教师专业水平。

2.两大基本制度的改革与创新。一是以双师型教师的素质为基础,改革新教师的录取制度。完善职业教育教师资格考试制度。建立高层次、高技能人才直接考察公开招聘机制。探索建立新教师一年教育试用期和三年企业实习制度。二是深化以双师型教师素质为核心的教师评价改革。建立职业院校、行业企业、培训评估机构参与的双师型教师多功能评估体系,以师德、工匠精神和教育教学成果为主要依据进行专业职称的评估和聘任。实施新时期教师职业行为规范,建立师德评估否定名单制度,严格实行师德评估一票否决。

3.完善三大保障机制。一是加强党对教师队伍建设的全面领导。充分发挥各级党组织的领导和控制作用,实施教师党支部书记“双领导”培养工程,构建“思想政治课”和“思想政治教育课”的总体格局,全面推进“三位一体教育”,在职业教育教师中大力宣传“时代模范”和“最美教师”,弘扬职业精神、工匠精神和劳动模范精神。

二是实施权益保护和激励机制,提升社会地位。职业院校和应用型本科院校的校企合作、技术服务、社会培训和自营企业收入可按一定比例作为绩效工资的来源。教师依法取得的科技成果转化奖励收入不计入绩效工资,也不计入单位工资总额基数。各地要结合承担扩招和职业培训任务的高职院校的实际情况,提高绩效工资总额。教师参与校企合作、技术服务和社会培训(包括职业技能培训、1 x证书培训等)的收入。)作为绩效工资的来源,并制定减轻职业教育教师负担的政策。建立中等职业学校与本地区普通高中教师工资挂钩机制。

三是加强教师队伍建设改革的保障措施。师资队伍建设将作为中国特色高水平职业院校投资和专业建设规划的支撑重点。现代职业教育质量改进计划的重点是师资队伍建设。

4.实施六项质量改进措施。一是构建以职业技术师范院校为主体、产教结合的多维培养模式。加强职业技术师范院校建设,支持高水平工科大学组织职业技术教师教育,办好一批一流职业技术师范院校和一流职业技术教师专业。完善高校与地方政府、职业学校和工业企业联合培养教师的机制。

二是完善“固定岗位和流动岗位”教师资源配置新机制。实施“现代产业导师专项岗位计划”。推进“固定岗位和流动岗位”双师型、双师型专业教学团队建设。

三是建立校企人员双向沟通合作的社区。加强政府协调,依托职业教育园区、职业教育集团和产教结合企业,建立校企双向沟通合作社区。建立校企人员双向流动和兼职正常运行机制。

第四,以“1 x”证书制度为重点,对所有教师进行培训。结合“1 x”证书制度试点和行动导向模块化教学改革,培养一批具有职业技能水平证书培训能力的教师,探索适合职业技能水平培训的教师水平培训模式。

五是为教师创建高水平的结构化教学创新团队。按年度、批次、专业为国家职业教育教师选拔和建设360支高水平、结构化的教学创新团队。实施高职院校教师教学创新团队海外培训计划,每年分批组织1000人出国学习。

六是在“全国工匠教师”的指导下,加强高层次人才建设。改革和实施提高高职院校教师素质的规划,建设一支德才兼备、技能高超、教育水平优秀的年轻骨干教师、专业带头人、教学能手等高素质人才队伍。建立全国优秀职业教育专家库及其联系机制。面对战略性新兴产业和先进制造业的人才需求,将创建一批覆盖关键专业领域的国家级“工匠”。建设“双师型”教师工作室和教师技能传承创新平台。

(三)公布第一批国家职业教育教师企业实习基地名单

为了深化产教结合、校企合作,充分发挥企业在职业教育教师队伍建设中的重要作用,我部会同有关部门,启动了全国职业教育教师企业实践基地的评选和建设。行业主管部门和组织已受邀推荐和评选102家企业,包括中铝公司和中国通信服务股份有限公司,作为首批国家职业教育教师企业实践基地,引导企业深入参与高职院校教育教学改革。

基地的选择优先考虑设备制造和铁路运输等战略性关键产业,以及养老和护理等民生短缺领域。它代表着行业的先进水平,在全国乃至世界都有一定的影响力,拥有广泛的专业岗位和产业链,有着长期的校企合作基础和经验,能够为教师实践提供必要的条件,促进教师与企业技术人员的双向沟通,保证企业能够承担相关工作任务,深入参与职业教育教师队伍建设。

基地主要负责职业院校和应用型本科院校教师的国家级培训,接受教师定期在企业进行工程技术实践和专业技能培训,与合作院校交换兼职工作,开展工业、教育等方面的研发合作。

(四)发布《职业技术师范教育专业认证标准》

为落实大力推进教师教育、培养高素质教师的决策方案,根据《教育部关于印发普通高校师范专业认证实施办法(暂行)》的通知([〔2017〕13号,以下简称《办法》),教育部在总结制定中等教育、初等教育和学前教育认证标准的经验后, 在充分调查研究的基础上,制定了职业技术师范教育专业认证标准,并与特殊教育专业认证标准一起发布,标志着师范专业三级和五级认证标准体系的正式建立。

职业技术师范教育专业认证标准分为三个层次,三个层次相互联系,循序渐进。同时,突出了职业技术师范教育的专业特色。一级认证面向专业教育的基本监控要求,包括课程和教学、合作和实践、师资和支持条件。它包括职业教育的4个维度和18个核心数据监测指标,旨在促进所有学校加强职业技术师范教育的基础建设。

二级认证面向专业教学质量的合格要求,包括培养目标、毕业要求、课程与教学、合作与实践、师资队伍、支持条件、质量保证、学生发展、8个一级指标和42个二级指标,旨在引导全国各地学校加强专业内涵建设,确保专业教学质量达到合格标准。

三级认证面向专业教学质量卓越的要求,包括8个一级指标和46个二级指标。在第二层次的基础上,要求标准内涵不断进步,通过评价提升实力,追求卓越,创造一流的质量基准。第二和第三标准突出了职业教育在工匠精神、实践操作能力、职业指导、创新创业和双师型教师方面的特点。

认证坚持“以学生为中心、以产出为导向、持续质量改进”的理念。它强调以师范生为中心的教育资源配置、课程组织和教学实施。它根据普通毕业生的核心能力要求来评价专业人才培养的质量。评估结果会及时反馈,以促进教学改进和持续质量改进。教育部和省级教育行政部门通过构建教师专业三级递进认证标准体系,统筹协调,数据监控与入学考试相结合,自我评估与专家验证相结合,推动相关高校合理定位、规范办学、发展特色、追求卓越。建立和完善输出型专业的质量保证机制和质量文化,不断提高教师专业的培养质量。教育部将开展职业技术师范教育专业认证培训,成立认证专家组,组织2020年专业教学状况数据上报,开展认证试点工作。

(五)下一步推进措施的实施

一是加强宣传和引导。宣传是通过媒体等进行的。,组织专家解释文件的精神,并为教师、校长和管理人员举办专门的研讨会和培训,以帮助全国各地的学校理解文件的精神,并小规模地执行各种任务。

二是细化任务分工。为加强党的全面领导,各地要根据工作部署和本地实际情况,制定具体实施方案,细化政策措施,确保各项任务的落实。

第三,加强监督和实施。教育部将对各地实施情况进行监督检查和跟踪分析,及时总结和积极推广典型做法和有效经验。

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