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国际观察|非洲欲解粮食危机 中国帮助受好评

2019-11-21 10:30:41   来源:基长新闻   阅读:4246


新华社内罗毕10月15日电(记者王林园)-10月16日是世界粮食日。今年的主题是“行动创造未来,健康饮食零饥饿”尽管当前世界粮食安全形势总体良好,但仍面临严峻挑战,特别是非洲国家的饥饿问题。

受各种因素影响,今年许多非洲国家的粮食安全局势恶化。然而,非洲国家没有屈服于粮食危机,正在加强自身努力,早日实现粮食安全和可持续发展。中国在这一过程中提供的帮助得到了当地社区的好评。

严峻的挑战

根据联合国7月份发布的“世界粮食安全与营养”报告,全球饥饿人口比例在过去几十年持续下降,自2015年以来一直保持在略低于11%的水平。然而,就绝对数字而言,近年来,世界饥饿人口数量逐年增加,2018年达到8.216亿。

非洲联盟(非盟)负责农业和农村事务的官员珍妮特·艾德姆(Janet Eddm)在9月份的一次粮食会议上指出,非洲是世界上粮食最不安全的大陆,大约四分之一的人营养不良。到2050年,非洲人口预计将达到25亿,粮食安全将面临更严峻的挑战。

10月11日,在津巴布韦北部的达尔文镇,人们排队领取政府每月发放的玉米。(新华社,肖恩·吉萨)

津巴布韦和南苏丹是非洲粮食危机中最具代表性的国家。津巴布韦公共服务、劳动和社会福利部常务秘书朱迪思·卡特拉(Judith Catella)3月表示,由于干旱等原因,预计今年将有700多万津巴布韦人面临粮食短缺,占该国人口的40%以上。

世界粮食计划署驻南苏丹代表马修·霍林沃斯(Matthew Hollingworth)在接受新华社采访时表示,南苏丹有635万人处于粮食安全危机水平,占全国总人口的一半以上。

多种原因

分析家指出,近年来非洲国家的粮食危机有许多原因,包括自然因素和社会经济因素。

联合国人道主义事务协调厅说,随着极端天气的增加,非洲近年来面临越来越多的粮食挑战。在2018-2019年雨季,南部非洲大部分地区的降雨量达到40年来的最低点。

关于津巴布韦,一些国际组织指出,该国正面临严重的粮食短缺,原因是2018-2019年雨季降雨量严重不足,强热带气旋"伊达"造成灾害,以及经济形势恶化造成化肥进口不足。除气候变化外,世界粮食计划署今年5月发表的声明还指出,普遍贫困、艾滋病、就业机会有限和经济不稳定也是津巴布韦粮食安全恶化的原因。

这是10月11日在津巴布韦北部达尔文镇的一个水库拍摄的干旱土地。(新华社,肖恩·吉萨)

同时,粮食生产、加工、储存、运输和消费过程中的损失和浪费也不容忽视。珍妮特·艾德姆(Janet Eddm)指出,在撒哈拉以南非洲,每年粮食损失估计超过1亿吨,可以满足约4800万人的年粮食需求。

世界粮食计划署驻贝宁代表纪阿杜(Ji Adua)告诉新华社,贝宁9.7%的人口处于粮食无保障状态,储存和运输问题已经导致该国出现巨大的粮食损失。

此外,在南苏丹、尼日利亚等地,记者了解到,投资不足和落后的耕作技术导致这些国家长期依赖粮食进口。

内外都有

面对严重的粮食危机,非洲联盟和非洲国家正在积极采取对策。非洲联盟2003年通过的“非洲农业综合发展计划”目前正在继续加速。十多年的实施结果证明,该计划促进了非洲农业的发展,农业年均增长率明显高于前几十年。

此外,非洲联盟于2015年发布了《2063议程》和第一个十年计划,明确提出了加快工业化和实现粮食自给自足的宏伟愿景。所有非洲国家都在加紧实施其议程和计划,尽一切努力提高农业工业化和现代化水平,增强其粮食安全能力。

世界粮食计划署东非地区发言人彼得·斯默登(Peter Smerdon)建议,非洲联盟应在结束导致非洲大陆饥饿的冲突和不稳定方面发挥关键的政治作用,并支持为弱势群体提供社会安全网。非洲内部贸易也可以为非洲大陆的当地粮食不安全提供持久的解决办法。

除了非洲自己的努力,国际社会的帮助也是不可或缺的。在许多向非洲提供帮助的国家中,中国的帮助受到了广泛的赞扬。

今年以来,为了帮助非洲国家应对粮食危机,中国政府向索马里、南苏丹、刚果民主共和国等国实施了紧急粮食援助。除了在紧急情况下“教人钓鱼”,中国更重视“教人钓鱼”。截至2016年,中国已帮助50多个非洲国家实施了近500个农业援助项目,涵盖农业种植、粮食储存、农业机械、农田灌溉和农产品加工等领域。

2018年9月4日,来自中国的农业技术员李昌鸿(右)指示当地农民在肯尼亚西部的纳库鲁县种植除虫菊。(新华社李燕照片)

非洲舆论认为,中国一贯高度重视与非农业的合作,大力实施农业援助项目,帮助非洲国家实现粮食安全和可持续发展。

珍妮特·艾德姆(Janet Eddm)表示,非洲联盟意识到粮食问题的严重性,并一直致力于与中国合作。中国在减贫和农业方面取得了巨大成就,在粮食管理和农产品加工方面积累了先进经验,值得非洲国家借鉴。(与会记者:杨震、张玉良、小九、杨洋、郭俊、王守保)

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